martes, julio 28, 2026
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Entreguerras 2da parte: La dispersión estratégica / Por Lucía Deblock

Entreguerras es una serie de ensayos que observa los procesos de redistribución del poder que ocurren mientras la atención pública está concentrada en los conflictos armados. Entreguerras nace de la observación de los fenómenos que se suceden entre los dos enfrentamientos bélicos que hoy concentran buena parte de la atención internacional. Por un lado, de la guerra entre Estados Unidos, Israel e Irán; por el otro, la guerra entre la OTAN, la Unión Europea y Ucrania frente a Rusia.

El espíritu que guía este trabajo es observar la diversidad de cambios económicos, energéticos, tecnológicos, financieros y geopolíticos que comienzan a surgir alrededor de ambos conflictos y que, desde mi perspectiva, merecen ser examinados con mayor atención, debido a que la presencia de nuevos factores y la manera en que se potencian o neutralizan entre sí, parece capaz de desplazar los centros de gravedad que hasta hace poco regían un modelo geopolítico de decisiones más o menos conocido.

Notas sobre infografías y material gráfico

Las infografías y visualizaciones que acompañan esta serie fueron elaboradas específicamente para la investigación Entreguerras. No constituyen reproducciones de gráficos existentes, sino representaciones analíticas construidas a partir de la integración, organización e interpretación de la información contenida en las fuentes documentales citadas a lo largo del texto.

Su propósito es facilitar la comprensión de relaciones, procesos y tendencias que, aunque documentados en las fuentes originales, no suelen presentarse de manera integrada. Cada infografía forma parte del marco analítico de esta investigación y debe leerse como un recurso complementario al desarrollo argumental del ensayo.

Las fuentes utilizadas para la elaboración de cada visualización se encuentran referidas en el cuerpo del texto y serán incorporadas, al final de cada entrega, en la sección Fuentes y materiales de consulta.

Enlace a la primera entrega: https://reporte32mx.com/entreguerras-1ra-parte-por-lucia-deblock/

2. La dispersión estratégica

¿Los nuevos proveedores de hidrocarburos cuentan, al menos en buena medida, con una estructura que les permita permanecer dentro de ese nuevo mapa emergente? ¿Cómo afectaría esa diferencia la estabilidad de esta nueva red de abastecimiento energético? Esas fueron las siguientes preguntas que comenzaron a gravitar en la investigación.

Durante la segunda mitad del siglo XX, las petromonarquías del Golfo construyeron una compleja infraestructura para sostener su participación en el mercado mundial de hidrocarburos: flotas de buques petroleros; puertos; terminales de carga y descarga; centros de almacenamiento; oleoductos; rutas marítimas; aseguradoras y reaseguradoras capaces de cubrir embarcaciones, cargamentos, accidentes, guerras y cierres de rutas; sistemas de inspección, certificación y fijación de precios; bancos; líneas de crédito; mecanismos de compensación y pago; contratos de suministro de corto y largo plazo; compañías comercializadoras; intermediarios; redes diplomáticas; tratados comerciales; acuerdos de seguridad; protección naval de las rutas; y tribunales y mecanismos de arbitraje internacional donde se dirimen incumplimientos contractuales, impagos, daños, sanciones y controversias entre productores, compradores, transportistas, aseguradoras y Estados.

Hasta aquí hemos identificado a los nuevos proveedores que comenzaron a ocupar parte del espacio generado por la incertidumbre en torno al Golfo Pérsico. Sin embargo, el hecho de aparecer sobre el mapa no significa que todos estén en condiciones de desempeñar el mismo papel dentro de esa nueva arquitectura energética.

Cada uno de estos países llega con fortalezas, limitaciones y estrategias nacionales distintas. Algunos han invertido durante décadas en infraestructura y tecnología; otros apenas comienzan a desarrollar su capacidad exportadora. Mientras algunos buscan ampliar agresivamente su presencia en los mercados internacionales, otros han decidido privilegiar el abastecimiento de su mercado interno antes que incrementar sus exportaciones.

Si tomamos como referencia a los principales proveedores emergentes del continente americano, resulta evidente que la redistribución del mercado petrolero no responde a un modelo único, sino a trayectorias profundamente distintas.

https://www.cer-rec.gc.ca/en/about/news-room/news-releases/2024/cer-issues-final-authorization-for-trans-mountain-expansion-project-to-operate.html?utm_source=chatgpt.com

https://www.gov.br/anp/pt-br/centrais-de-conteudo/paineis-dinamicos-da-anp/painel-dinamico-da-producao-de-petroleo-e-gas-natural?utm_source=chatgpt.com

https://www.investidorpetrobras.com.br/en/results-and-publications/results-center/?utm_source=chatgpt.com

https://naturalresources.gov.gy/petroleum/?utm_source=chatgpt.com

https://corporate.exxonmobil.com/locations/guyana?utm_source=chatgpt.com

https://www.pemex.com/ri/Publicaciones/Paginas/estadisticas-petroleras.aspx?utm_source=chatgpt.com

https://www.gob.mx/sener?utm_source=chatgpt.com

La comparación muestra que el cambio no consiste únicamente en sustituir unos productores por otros. También está modificando la naturaleza misma del mercado energético. Canadá fortalece su posición mediante nuevas rutas de exportación; Brasil lo hace apoyado en una infraestructura tecnológica desarrollada durante décadas; Guyana representa uno de los crecimientos petroleros más acelerados del mundo gracias a la incorporación de capital e infraestructura internacionales; mientras que México, pese a contar con experiencia, infraestructura y una posición geográfica privilegiada, ha decidido orientar su política energética hacia el abastecimiento del mercado interno antes que hacia la expansión sostenida de sus exportaciones.

La conclusión es otra. El mapa ya no representa un nuevo centro petrolero capaz de sustituir por sí solo al Golfo Pérsico. Lo que comienza a configurarse es una red de proveedores con capacidades desiguales, estrategias nacionales distintas y ritmos de expansión propios. La oferta se diversifica, pero también se vuelve más compleja, porque cada uno de estos actores incorpora prioridades políticas, limitaciones logísticas y decisiones soberanas que condicionan su papel dentro del nuevo equilibrio energético internacional.

Ese es, precisamente, el reto que enfrentan los nuevos países que comienzan a aparecer en azul sobre el mapa.

No basta con convertirse en productores o proveedores de hidrocarburos; también deberán construir o integrarse a esa compleja arquitectura que hace posible el comercio internacional de la energía.

Pero sobre esa arquitectura empiezan a superponerse una capa distinta de factores que ya no pertenecen únicamente al terreno técnico. También intervienen las coincidencias políticas, las afinidades diplomáticas, la confianza construida tras años de relaciones comerciales, las experiencias compartidas, el efecto acumulado de las sanciones y la aparición de nuevas tecnologías.

La irrupción de sistemas alternativos de compensación y pago, junto con el comercio internacional de hidrocarburos en monedas distintas al dólar, comienza a alterar profundamente ese equilibrio.

Por ejemplo, mientras el SWIFT fue el único mecanismo para procesar estas operaciones internacionales, Estados Unidos no sólo tuvo capacidad para conocer quién comerciaba con quién, en qué volúmenes y bajo qué condiciones. También pudo supervisar los flujos financieros, controlar buena parte de esa arquitectura y convertir esa ventana en información privilegiada y, a su vez, en una herramienta de presión política.

En buena medida, la eficacia de las sanciones descansó precisamente sobre ese nivel de control.

Hoy ese escenario comienza a cambiar. A medida que aparecen nuevos sistemas de pago y circuitos financieros, Estados Unidos pierde parte de su capacidad para conocer las operaciones, supervisar los flujos financieros y controlar una arquitectura que durante décadas operó bajo sus reglas.

Al mismo tiempo, el uso de monedas distintas al dólar y de mecanismos alternativos de compensación reduce la eficacia de las sanciones financieras, porque los actores disponen de opciones que antes simplemente no existían.

https://www.swift.com/about-us/discover-swift/annual-review

https://www.swift.com/about-us/discover-swift/financial-performance

https://www.cips.com.cn/en

https://www.cips.com.cn/kjjqgsyyingw/index/index.shtml

https://www.ndb.int/about-ndb/general-strategy

https://www.ndb.int/publications/annual-reports

https://www.ecb.europa.eu/pub/ire/html/index.en.html

https://carnegieendowment.org

Hay un dato que llama poderosamente la atención. Mientras SWIFT necesitó varias décadas para consolidar su posición como principal infraestructura financiera internacional, las arquitecturas emergentes muestran un crecimiento meteórico en apenas unos cuantos años. No sólo ofrecen mecanismos de compensación más rápidos y menos costosos; su velocidad de expansión sugiere que la arquitectura financiera internacional está comenzando a distribuirse entre múltiples plataformas.

Incluso adquiere otra dimensión cuando el petrodólar deja de ser la única moneda posible para comercializar con hidrocarburos, lo que, por sí solo, añade un estrés adicional a la moneda norteamericana, integrando otro factor a la crisis multidimensional preexistente en ese país. Y es aquí donde los movimientos financieros de liquidación de bonos por parte de los dos más grandes tenedores de deuda norteamericana, descritos anteriormente, empiezan a formar nódulos de transmisión de tensión adicionales al mismo fenómeno.

https://data.imf.org/en/datasets/IMF.STA%3ACOFER?utm_source=chatgpt.com

https://data.imf.org/en/news/october%201%202025%20cofer?utm_source=chatgpt.com

https://data.imf.org/en/news/imf%20data%20brief%20march%2027?utm_source=chatgpt.com

https://data.imf.org/en/Datasets/COFER/List-of-Reporters?utm_source=chatgpt.com

Hay un dato que llama poderosamente la atención. Desde inicios del 2022, Estados Unidos desplazó a Rusia de cerca del 90% del mercado petrolero que abastecía dentro de la Unión Europea; únicamente Hungría y Eslovaquia continúan dependiendo del crudo ruso. Después comenzó a captar una parte creciente de la cartera de clientes del Golfo Pérsico y, además, consolidó el control sobre las mayores reservas probadas de petróleo del planeta: las de Venezuela. En otras palabras, cada vez mueve más volúmenes de petróleo, sin embargo, el petrodólar no crece en esa misma proporción. Por el contrario, comienza a descender.

Vistos en conjunto, estos movimientos dejan de parecer episodios aislados. La diversificación de proveedores, la aparición de circuitos financieros alternativos y el debilitamiento relativo del petrodólar no sólo redistribuyen capacidades materiales: también modifican la percepción de seguridad y confiabilidad sobre la que descansan las alianzas. A partir de ese punto, el análisis deja de pertenecer únicamente al terreno de la infraestructura, la tecnología y las finanzas, y comienza a desplazarse hacia una dimensión menos cuantificable, pero igualmente decisiva: la memoria política, la confianza y la lectura que cada Estado hace de la conducta de sus socios.

Para empezar, me preguntaría:

¿Cómo interpretarán las petromonarquías del Golfo que Estados Unidos, su principal socio político, militar y comercial haya sido, al mismo tiempo, quien contribuyó al cierre de sus rutas comerciales y con ello a conflictuar una parte importante de sus mercados?

¿Cómo leerán que ese mismo aliado no haya restablecido plenamente esas condiciones y que, mientras tanto, esté absorbiendo una parte creciente de la cartera de clientes que perdieron?

¿Qué consecuencias tendrá esa experiencia sobre la confianza, las futuras alianzas estratégicas y la forma en que decidirán reposicionarse dentro del nuevo mapa energético internacional?

Para las petromonarquías del Golfo, el episodio dejó una enseñanza que va mucho más allá del resultado militar. Durante décadas, buena parte de su estrategia de seguridad descansó en la premisa de que las garantías ofrecidas por Washington constituían un marco relativamente predecible. Sin embargo, una secuencia de señales políticas contradictorias: garantías de respaldo que convivían con llamados a la contención, operaciones militares que continuaban mientras se anunciaban negociaciones y ceses al fuego cuya estabilidad parecía incierta desde el momento mismo de su proclamación, introdujo un nuevo elemento de incertidumbre.

Para economías cuya estabilidad depende de la continuidad del comercio energético, esa incertidumbre se convierte en un factor estratégico por sí mismo. Bajo esas condiciones, resulta comprensible que varias de estas monarquías hayan comenzado a ampliar sus márgenes de maniobra, diversificar sus interlocutores y evitar quedar atadas de manera exclusiva a una sola arquitectura de seguridad o a un único eje geopolítico.

Y aquí aparece un dato particularmente interesante. Por sí solo no explica el reordenamiento internacional, pero sí permite observar un pequeño desplazamiento. En la edición 2026 del Foro Económico Internacional de San Petersburgo, Arabia Saudita fue designada país invitado de honor, una decisión que coincidió con el centenario del establecimiento de relaciones diplomáticas entre Riad y Moscú y que por sí misma explicaría la pertinencia de su invitación. La delegación saudí acudió con una amplia representación de ministros, organismos públicos y empresas estratégicas vinculadas a los sectores de energía, minería, industria, inversión, transporte, logística y comercio. Más que una presencia protocolaria, el objetivo fue presentar al reino como un nodo de inversión y cooperación articulado alrededor de la Visión 2030, programa mediante el cual Arabia Saudita busca reducir su dependencia de los ingresos petroleros, desarrollar nuevos sectores productivos, atraer capital internacional, fortalecer la manufactura, la minería, la innovación tecnológica, la infraestructura, el turismo y consolidarse como una plataforma logística entre Asia, África y Europa.

En distintos paneles y encuentros bilaterales, los representantes saudíes insistieron en la diversificación de mercados, la ampliación de asociaciones estratégicas y la construcción de relaciones económicas de largo plazo con múltiples actores internacionales. Aquí comienza a apreciarse el desplazamiento: la estrategia saudí deja de concentrarse en un solo bloque geopolítico para distribuirse entre múltiples espacios de cooperación.

Más que interpretar este hecho como un cambio de alianzas en sentido absoluto, conviene observarlo dentro de un proceso más amplio. Mientras durante décadas las grandes petromonarquías del Golfo privilegiaron los espacios económicos y financieros articulados alrededor de Occidente, la presencia de Arabia Saudita como invitada de honor en el principal foro económico impulsado por Rusia muestra que estos países han comenzado a diversificar sus ámbitos de interlocución.

La Visión 2030, en ese sentido, no sólo constituye un programa interno de modernización económica; también refleja una política exterior orientada a multiplicar socios comerciales, fuentes de inversión y espacios de cooperación. Observado de manera aislada, este hecho no demuestra un desplazamiento definitivo del eje geopolítico; sin embargo, adquiere un significado distinto cuando se coloca junto a otros movimientos que hemos venido observando a lo largo de este trabajo: la recomposición de los mercados energéticos, la búsqueda de mecanismos financieros alternativos, la diversificación de proveedores y clientes, y la creciente disposición de distintas potencias a participar simultáneamente en espacios de influencia que hasta hace pocos años parecían excluyentes.

https://www.vision2030.gov.sa/media/rc0b5oy1/saudi_vision203.pdf?utm_source=chatgpt.com

https://www.vision2030.gov.sa/media/25042025ev1/En-Annual%20Report-Vision2030-2024.pdf?utm_source=chatgpt.com

https://english.aawsat.com/business/5279835-kremlin-saudi-arabia-named-guest-honor-st-petersburg-economic-forum?utm_source=chatgpt.com

https://forum-spb.ru/en/news/news/saudovskaja-aravija-stanet-stranoj-gostem-pmef-2026/?utm_source=chatgpt.com

https://spa.gov.sa/en/N2608221?utm_source=chatgpt.com

A diferencia de lo ocurrido en décadas anteriores, la cautela ya no fue exclusiva de Arabia Saudita. Otras petromonarquías del Golfo también comenzaron a moderar su postura frente a la escalada entre Estados Unidos, Israel e Irán. Emiratos Árabes Unidos, que desde 2022 restableció relaciones diplomáticas con Teherán, evitó sumarse a una estrategia de confrontación abierta y privilegió la estabilidad regional y la continuidad del comercio. Omán volvió a desempeñar su tradicional papel como intermediario, promoviendo la negociación y la desescalada del conflicto, mientras que Qatar procuró preservar su capacidad de mediación incluso después de verse directamente afectado por la expansión de las hostilidades.

Más que un cambio de alianzas, estos movimientos parecen reflejar un cambio de prioridades: la preservación de la estabilidad económica y energética comienza a pesar tanto como los alineamientos geopolíticos tradicionales.

Tal vez las respuestas ya no dependan únicamente de la capacidad de producir más petróleo, controlar una ruta marítima o desarrollar una nueva plataforma financiera. Quizá, comiencen a depender también de algo mucho más difícil de cuantificar: la memoria política, la confianza entre los aliados y la manera en que cada Estado considera su pertinencia y correspondencia entre sus intereses, su lenguaje político y los de sus nuevos interlocutores, en un planeta que se está reconfigurando ante nuestros ojos.

De este análisis se desprenden algunas conclusiones:

  • El sistema internacional parece abandonar una lógica de grandes concentraciones para transitar hacia otra mucho más distribuida.
  • Lo que comienza a modificarse no es únicamente la orientación del comercio o de las inversiones, sino la distribución del riesgo sistémico.
  • La palabra que parece repetirse en escenarios que hasta hace poco no guardaban relación entre sí es una: diversificación.

Y ese hallazgo reveló un umbral todavía más amplio.

La redistribución de proveedores, la aparición de nuevas arquitecturas financieras, la diversificación de mercados, alianzas estratégicas y de espacios de cooperación ya no constituye un fenómeno exclusivo de las petromonarquías del Golfo. Comienza a plantear un nuevo problema para todos aquellos Estados cuya estabilidad depende, en buena medida, de su capacidad para convivir con grandes potencias o bloques geopolíticos sin quedar completamente subordinados a sus intereses.

La siguiente etapa de esta investigación parte precisamente de esa premisa. Ya no se trata únicamente de observar cómo se dispersa estratégicamente el poder internacional, sino de comprender cómo distintos Estados han aprendido a regular la influencia de grandes potencias o nuevos polos de poder, sin renunciar por completo a su soberanía. Conforme ese nuevo equilibrio comienza a extenderse, la experiencia acumulada por los Estados que durante décadas han convivido con grandes potencias deja de ser una singularidad histórica y constituye un punto de partida privilegiado para explorar esa pregunta.

A partir de ahí, esas dinámicas empiezan a convertirse en un referente para un número creciente de actores internacionales.

 Nos vemos en la siguiente entrega.

Fuentes y materiales de consulta

Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis (ANP). 2025. “Painel Dinâmico da Produção de Petróleo e Gás Natural.” https://www.gov.br/anp/pt-br/centrais-de-conteudo/paineis-dinamicos-da-anp/painel-dinamico-da-producao-de-petroleo-e-gas-natural

Asharq Al-Awsat English. 2025. “Kremlin: Saudi Arabia Named Guest of Honor at the St. Petersburg International Economic Forum.” https://english.aawsat.com/business/5279835-kremlin-saudi-arabia-named-guest-honor-st-petersburg-economic-forum

Canada Energy Regulator (CER). 2024. “CER Issues Final Authorization for Trans Mountain Expansion Project to Operate.” https://www.cer-rec.gc.ca/en/about/news-room/news-releases/2024/cer-issues-final-authorization-for-trans-mountain-expansion-project-to-operate.html

Carnegie Endowment for International Peace. 2025. “Publicaciones sobre geopolítica y arquitectura financiera internacional.” https://carnegieendowment.org/

China Cross-Border Interbank Payment System (CIPS). 2025. “Official Statistics and Annual Reports.” https://www.cips.com.cn/en/

European Central Bank (ECB). 2025. The International Role of the Euro. https://www.ecb.europa.eu/pub/ire/html/index.en.html

ExxonMobil. 2025. “Guyana Operations.” https://corporate.exxonmobil.com/locations/guyana

Government of Guyana, Ministry of Natural Resources. 2025. “Petroleum Sector Information.” https://naturalresources.gov.gy/petroleum/

International Monetary Fund (IMF). 2025. “Currency Composition of Official Foreign Exchange Reserves (COFER).” https://data.imf.org/en/datasets/IMF.STA%3ACOFER

New Development Bank (NDB). 2025. Annual Reports. https://www.ndb.int/publications/annual-reports/

New Development Bank (NDB). 2025. General Strategy 2022–2026. https://www.ndb.int/about-ndb/general-strategy/

Petróleos Brasileiros S.A. (Petrobras). 2025. “Investor Relations: Results Center.” https://www.investidorpetrobras.com.br/en/results-and-publications/results-center/

Petróleos Mexicanos (PEMEX). 2025. “Estadísticas petroleras.” https://www.pemex.com/ri/Publicaciones/Paginas/estadisticas-petroleras.aspx

Saudi Press Agency (SPA). 2025. “Official Releases.” https://spa.gov.sa/en/N2608221

Saudi Vision 2030. 2024. Annual Report 2024. https://www.vision2030.gov.sa/media/25042025ev1/En-Annual%20Report-Vision2030-2024.pdf

Saudi Vision 2030. 2025. Vision 2030. https://www.vision2030.gov.sa/media/rc0b5oy1/saudi_vision203.pdf

Secretaría de Energía (SENER). 2025. “Información del sector energético.” https://www.gob.mx/sener

Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication (SWIFT). 2025. Annual Review. https://www.swift.com/about-us/discover-swift/annual-review

Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication (SWIFT). 2025. “Financial Performance and Statistics.” https://www.swift.com/about-us/discover-swift/financial-performance

St. Petersburg International Economic Forum (SPIEF). 2025. “Saudi Arabia Named Guest Country at SPIEF 2026.” https://forum-spb.ru/en/news/news/saudovskaja-aravija-stanet-stranoj-gostem-pmef-2026/

Material gráfico

Infografía 1. América como proveedor emergente: capacidades para absorber parte de la demanda internacional. Material gráfico elaborado para la serie Entreguerras, de Lucía Deblock, publicado en Reporte 32 MX. Elaboración propia con información de Canada Energy Regulator, Agência Nacional do Petróleo, Petrobras, Ministry of Natural Resources of Guyana, ExxonMobil, Petróleos Mexicanos y Secretaría de Energía.

Infografía 2. Arquitectura financiera internacional: comparativo en la misma línea temporal. Material gráfico elaborado para la serie Entreguerras, de Lucía Deblock, publicado en Reporte 32 MX. Elaboración propia con información de SWIFT, China Cross-Border Interbank Payment System, New Development Bank, European Central Bank y Carnegie Endowment for International Peace.

Infografía 3. Petrodólar: evolución y diversificación, 2022–2026. Material gráfico elaborado para la serie Entreguerras, de Lucía Deblock, publicado en Reporte 32 MX. Elaboración propia con información del International Monetary Fund, COFER, fuentes oficiales chinas y otras fuentes públicas.

El cargo Entreguerras 2da parte: La dispersión estratégica / Por Lucía Deblock apareció primero en Reporte 32 MX, El medio digital de México.

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